华略智库夏骥：虹桥国际中央商务区要降低六类成本

作者：夏骥 主管合伙人、首席内容官、长三角研究院院长

来源：解放日报

虹桥国际中央商务区，作为虹桥国际开放枢纽核心承载区，是上海乃至中国经济发展的重要增长极。在全球化竞争日益激烈的今天，降低成本、提升效率已成为其发展的必由之路。华略智库夏骥院长认为，未来，虹桥商务区要努力降低经济、时间、创新、机会、信息搜寻、制度性交易这六类成本，一起来看。全文2723字，阅读约7分钟

2023年11月28日至12月2日，习近平总书记在上海考察时强调，“要进一步提升虹桥国际开放枢纽能级，继续办好进博会等双向开放大平台。”2023年11月30日，习近平总书记在深入推进长三角一体化发展座谈会上强调，“要进一步提升虹桥国际开放枢纽辐射能级。”虹桥国际中央商务区（以下简称“虹桥商务区”）作为虹桥国际开放枢纽的“一核”，要在提升能级和辐射能级中起到引领作用，就要打造更高密度的“极中极”“核中核”。这其中，建设一个低成本、高性价比的商务区是关键所在。

成本始终是企业最为关注的焦点之一。迈克尔·波特在《竞争优势》中指出：“竞争优势有两种基本形式：成本领先和差异化”。巴菲特认为，谁的成本更低，谁就能在市场竞争中拥有更多的主动权。马斯克则对成本控制有着信仰一般的执念。今年，上海陆续发布了《减轻企业负担支持中小企业发展若干政策措施》《关于进一步促进工业降本增效推进新型工业化的若干措施》等文件，着力降低企业成本。对于虹桥商务区而言，更要多管齐下，努力降低六类成本。

第一，要降低经济成本。

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经济成本是指企业或个人在进行生产或消费活动时所需要支付的全部成本，是最为直接的显性成本。从更广义的概念来说，虹桥商务区要吸引长三角、全国乃至全球的优质企业、特别是最具活力的初创型企业，就要努力从两个方面降低经济成本。

一方面，要推出一批低成本的创业空间，整合一批低效闲置资源，面向创新创业者定向推出，特别是对于人工智能、大数据、区块链、元宇宙等数字经济领域的初创期、成长型企业，实施“租税投云”联动，对于符合条件的企业，给予房租优惠、产业引导基金和普惠算力供给，更好满足企业对于低成本的实体空间与数字空间的需求。

另一方面，要积极打造产业生态，充分发挥虹桥商务区企业类型多样、链条完备的优势，鼓励与“一核两带”开展产业协同，加快建设一批专业化特色产业园区，演绎“上下楼就是上下游、产业园就是产业链”的生动实践，以更加成熟的产业生态对冲成本挑战。

第二，要降低时间成本。

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时间成本是指一定量资金在不同时点上的价值量产差额，又称“货币时间价值”。从更广义的概念来说，虹桥商务区要充分发挥其双向开放的战略链接优势，就要努力从两个方面的降低时间成本。

一方面，要进一步畅通内外交通，虹桥商务区要建设联通国际国内综合交通新门户，就要进一步提高虹桥综合交通枢纽同长三角、全国乃至全球的通达性，加快推进市域铁路和轨道交通建设，同时提升虹桥商务区内部的交通效率，避免将跨城通勤节约出来的时间成本在商务区内部损耗，进一步凸显大虹桥作为长三角“大地原点”的优势地位。

另一方面，要进一步提升通关效率，虹桥商务区要打造国际贸易中心新平台，就要持续提升贸易便利化水平，之前新西兰纽仕兰牛奶3天进入上海市场、3个月打入县城市场就是典型案例，要重点围绕进博会“展品变商品”，提供更加高效便捷的通关服务，降低跨境贸易的时间成本。

第三，要降低创新成本。

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创新成本是指从产品概念的提出、产品设计、产品研发至技术创新产品正式投产之前所发生的费用之和。从更广义的概念来说，虹桥商务区要加快塑造“大科创”功能，就要努力从两个方面降低创新成本。

一方面，要营造更加开放包容的创新氛围，特别是随着技术的进步和市场的变化，未来产业将会出现越来越多的“颠覆性创新”“破坏性创新”，甚至有许多产业形态是没有现成的评价或监管依据的，虹桥商务区对于“四不像”的新业态、新企业要给予更为宽松、更为包容的成长空间，对于缺乏现有规范标准的创新探索，构建“可以试”“允许干”的氛围。

另一方面，要制订更有吸引力的人才政策，特别是对于企业通过市场化路径引进的顶尖人才，虹桥商务区也要给予相应的支持，帮助申报各类人才资质；对于年收入达到一定水平的高端人才，按照一定的比例进行奖励；对于境外人才，加快制定海外职业资格和中国职业资格比照清单。

第四，要降低机会成本。

图片来源：pixabay

机会成本是指企业为从事某项经营活动而放弃另一项经营活动的机会，或利用一定资源获得某种收入时所放弃的另一种收入。从更广义的概念来说，虹桥商务区要打造“机遇之城”，就要努力从两个方面降低机会成本。

一方面，要为企业提供更多的投资回报，探索在重点项目推进或重点区块规划等方面，有针对性地开展成本效益分析，进一步强化企业在虹桥商务区的发展预期，特别是充分发挥“虹桥国际商务合作伙伴”“全球产业合伙人”等资源优势和专业力量，在国际专业服务、国际商贸促进、国际金融投资、国际产业集聚等领域，为全球优质资本提供更有竞争力的发展机会。

另一方面，要为企业提供更多的市场机遇，特别是在虹桥商务区内部探索首台（套）互认共享机制，研究设立场景公司，重点聚焦未来健康、未来智能、未来空间等未来产业领域，面向长三角定期发布场景应用清单，为创新产品转化应用提供更加广阔的市场空间。

第五，要降低信息搜寻成本。

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信息搜寻成本是指为找到某物品市场最低价而支付的各种费用、时间、精力及各种风险的总和。从更广义的概念来说，虹桥商务区要建设全球高端要素配置新通道，就要努力从两个方面降低信息搜寻成本。

一方面，要为企业“引进来、走出去”提供更加专业的服务，进一步集聚和培育高能级的全球专业服务机构和国际组织，将虹桥海外贸易中心、上海市“一带一路”综合服务中心、虹桥RCEP企业服务咨询站等打造成为国际一流的贸易服务机构，提升虹桥中央法务区的国际化服务能力。

另一方面，要让有需求的企业能够在虹桥商务区找到所需要的服务机构，目前长三角乃至全国有众多的企业有走向海外的需求，但是由于信息不对称，企业并不知道能够在虹桥找到哪些专业服务，建议参照长三角科技资源共享服务平台，由虹桥商务区牵头建立长三角专业服务共享平台，并参照科技创新券的方式发放专业服务券，进一步提升供需双方的匹配度。

第六，要降低制度性交易成本。

图片来源： 今日闵行

制度性交易成本是指因政府的各种制度工具所带来的成本，也就是企业在遵循政府制定的一系列规章制度时所需要付出的成本。从更广义的概念来说，虹桥商务区要建设一流的国际化中央商务区，就要努力从两个方面降低制度性交易成本。

一方面，要持续打造一流营商环境，特别是对照市场化、法治化、国际化的要求，经常性排摸企业发展的痛点堵点，研究制定更加精准的“微创”举措，提供更有温度的企业服务，进一步提升企业的感受度；同时要按照建设全国统一大市场先行区的要求，不断提升面向“一核两带”、上海大都市圈乃至长三角的“一网通办”效率。

另一方面，要持续强化政策落地效用，围绕企业面临的政策难找、难解、难报等问题，加快构建虹桥商务区乃至“一核两带”的“政策计算器”，不断完善“重点企业服务包”制度，尽快实现从“企业找政策”变为“政策找企业”，避免产生政策空转。

*题图来源：上海发布

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